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整合資源 統籌管理——安吉縣建立統一的公共就業和人才服務機構

發布時間： 2014/5/14 8:42:30　　　瀏覽：5744　　　字體大小：大中小

• 　　去年下半年以來，安吉縣委、縣政府結合當地實際，針對勞動力市場和人才市場分立所引起的職能重疊、管理不順、資源浪費、效能不高等突出問題，根據人社部和省廳等關于整合人力資源市場的意見和要求，按照“理順職能、整合資源、管辦分離”的原則，以整合設立縣公共就業和人才服務局為抓手，著力探索加強公共就業和人才服務體系建設，在實現資源整合、統籌管理方面，取得了初步成效。其主要做法及成效如下：
  　　一、整合提升公共就業和人才服務機構，理順管理關系。整合成立后的安吉縣公共就業和人才服務局，機構規格提升為副科級，核定編制16人，經費財政供給。該局內設“五部一辦”，即公共就業部、人才服務部、失業保險部、代理部、培訓部、辦公室。同時，對全縣公共人才服務和公共就業服務的管理職能進行整合，統籌管理全縣公共就業和人才服務工作。經過改革，全縣已基本建立統一的公共就業和人才服務工作管理服務體系。
  　　二、整合加強公共就業和人才服務資源，優化服務環境。一是整合服務窗口資源。將兩個市場原有的就業服務窗口和人才服務窗口進行整合，設立公共就業和人才服務辦事大廳，設置就業指導、人才服務、就業培訓、檔案管理、失業保險5個經辦窗口，配置有經驗的專職工作人員，提供一窗式、一站式服務，為辦事群眾提供更加方便快捷的優質服務。二是整合人力資源市場。合并原縣勞動力市場和人才市場，建立統一規范的縣人力資源市場，統一開展各類招聘活動，方便勞動者求職就業。三是整合信息化資源。按照新局組建后的職能安排，整合原安吉縣勞動就業網和人才網，統籌進行改版分工，分別新建縣公共就業和人才服務網，統一發布相關政策信息和服務信息。另新設縣人力資源招聘網，為企業招用工提供相關服務。
  　　三、整合梳理公共就業和人才服務職能，明確職責定位。按照還政于政、管辦分離的改革方向，全面梳理公共就業和人才服務項目，明確縣公共就業和人才服務局的職責和服務范圍。其主要職責為：貫徹執行國家、省、市有關人力資源政策、勞動就業法律法規；組織開展人力資源政策調研，落實促進城鄉勞動者統籌就業的政策措施；負責全縣大中專院校畢業生就業指導與咨詢；接收、管理大中專畢業生的人事檔案；協助做好全縣人才推薦工作；組織開展公共就業服務；完善公共就業服務制度，指導鄉鎮（街道）村（社區）就業服務機構和平臺開展工作；設立公益性人力資源市場，促進和推動各種人才、勞動力就業；負責開發村（社區）服務等公益性崗位以及其它各類就業崗位；辦理失業登記、就業登記和用工備案；指導開展多種形式的就業援助活動，為企事業單位人力資源管理提供指導和服務；指導全縣人事、勞動保障事務代理和勞務派遣工作；指導協調區域勞務交流、勞務協作和維權服務工作等。
  　　四、推動公共服務與經營性服務分離，理順政府與市場的關系。一是深化體制改革，實現人力資源市場領域的管辦分離。安吉縣人力資源市場在縣公共就業和人才服務局指導和監管下，組織開展全縣人力資源交流、招聘活動，外出招聘活動，鄉鎮人力資源市場的業務指導等業務。二是推進業務分離，在明確劃定基本公共服務項目的基礎上，把經營性業務轉由服務企業實施。整合原人才市場下屬機構新世紀人才開發有限公司和原勞動力市場下屬機構雷博勞動開發服務中心，成立縣雷博人力資源服務有限公司，實行企業化運作，做到機構分設、職能分開、人員分離、分類管理。同時，鼓勵雷博公司做大做強，不斷拓展企業培訓、家政服務、網上創業園等業務范圍，發揮示范帶動作用。
  　　通過以上改革，就業和人才的管理部門、服務機構以及經營性企業進行了優化整合，基本理順了管理關系，達到了機構人員精簡、職責清晰、資源優化、效能提升、服務便捷的效果，較好地克服了之前機構設置重疊、工作職能重復、服務對象交叉、工作流程復雜等諸多矛盾，為營造大就業和大人才服務格局奠定了良好的基礎。

  （轉自《浙江省人力資源和社會保障廳官網》      就業人才局宣）